2021年7月29日,中共湖州市委八届十一次全体(扩大)会议在湖举行。出席这次全会的市委委员39名,候补委员9名。
市委常委会主持会议。市委书记马晓晖代表市委常委会作工作报告。市委副书记王纲、夏文星出席。
全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,全面落实省委十四届九次全会决策部署,听取和讨论马晓晖受市委常委会委托所作的工作报告,审议原则通过《湖州争创高质量发展建设共同富裕示范区的先行市实施方案(2021—2025年)》,动员全市上下忠实践行“八八战略”、加快打造“重要窗口”的示范样本,勇担使命、勇闯新路、勇当先锋,率先建设共同富裕美好社会,奋力争创高质量发展建设共同富裕示范区的先行市,努力为全国全省推进共同富裕提供湖州经验、湖州范例、湖州样本。全会结束时,马晓晖就贯彻落实全会精神、做好下半年工作作了讲话。
全会充分肯定了今年以来市委常委会所做的工作。全会指出,2021年是“十四五”开局之年。今年以来,市委常委会在党中央和省委的坚强领导下,团结带领全市广大党员干部群众,紧紧围绕加快打造“重要窗口”的示范样本、奋勇争当社会主义现代化先行省的排头兵、高水平建设现代化滨湖花园城市,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,服务新发展格局,坚持把深学笃行“新思想”贯穿始终、把对标争先“创一流”贯穿始终、把多管齐下“增动能”贯穿始终、把闭环管控“防风险”贯穿始终、把心无旁骛“抓落实”贯穿始终,坚持“绿色赋能、创新赋能、改革赋能、开放赋能、数字赋能”,深入实施“一四六十”工作体系,扎实开展聚力“三服务”、“五战”开新局活动,推动高质量赶超发展迈出新的步伐。主要在八个方面取得新进展、新成效:一是政治建设在党史教育中持续加强。二是经济质效在加速转型中持续提升。三是生态环境在攻坚治理中持续优化。四是发展活力在改革开放中持续释放。五是城市品牌在文化引领中持续打响。六是民主法治在依法善治中持续深化。七是民生福祉在共建共享中持续改善。八是管党治党在全面从严中持续推进。
全会指出,在新百年新征程中,党中央把高质量发展建设共同富裕示范区的时代重任交给浙江,充分体现了对浙江的关心厚爱和信任重托,也为浙江高质量发展、竞争力提升和现代化先行提供了重大机遇。湖州争创高质量发展建设共同富裕示范区的先行市,既是基于对政治责任、历史观照和现实基础的综合考量,也是立足湖州、放眼全国、面向未来的战略抉择。全市上下要坚决落实党中央和省委决策部署,准确把握“是什么”,深刻理解共同富裕美好社会的内涵特征;准确把握“为什么”,坚决扛起共同富裕示范先行的使命担当;准确把握“缺什么”,加快补齐共同富裕示范先行的短板弱项;准确把握“干什么”,聚力绘就共同富裕示范先行的现实图景;努力以市域先行为全省示范探路,加快走出一条具有中国特色、时代特征、湖州特质、普遍意义的共同富裕之路。总的是要以“绿色发展、共建共富”为主题主线,以经济富裕、收入富足、精神富有,服务优质、全域优美、制度优越“三富三优”为主要特征,以重点任务、重点抓手、重点改革为突破口,率先推动共同富裕理论创新、实践创新、制度创新、文化创新,确保走在全省前列。
全会强调,“十四五”时期是共同富裕示范先行的“第一程”,起程决定后程,开局决定全局。要紧紧围绕高水平建设现代化滨湖花园城市,牢牢抓住推动共同富裕的基础性、牵引性、全局性重大任务,聚焦重点、精准发力,率先形成一批标志性成果、普遍性经验,努力在共同富裕示范先行的“第一程”中跑出最佳成绩。要聚焦“做大蛋糕”,加快推进高质量赶超发展。完整、准确、全面贯彻新发展理念,全面提升现代产业的竞争力、科技创新的驱动力、枢纽门户的磁吸力,持续夯实支撑共同富裕的“硬核力量”。要聚焦“和谐共生”,加快打造高品质美丽花园。坚定走好生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,铁腕推进污染防治,率先推进“双碳”行动,全域推进生态扩容,迭代推进“两山”转化,让生态红利、绿色福利更好地普惠全体人民,奋力开辟绿水青山就是金山银山理念新境界。要聚焦“收入倍增”,加快形成橄榄型社会结构。坚持体现效率、促进公平,激励财富创造,优化收入分配,在普遍“增收”、加快“扩中”、全面“提标”上持续用力,更好地促进包容性发展。要聚焦“均衡协调”,加快推动高水平城乡融合。以促进城乡生产要素双向自由流动和公共资源高效合理配置为关键,强化全市域统筹,加快市域一体化进程,提升新型城镇化水平,擦亮乡村振兴金名片,打造对口工作升级版,重塑以工补农、以城带乡机制,推动城乡互融互促、共富共美。要聚焦“优质共享”,加快普惠均等化公共服务。聚焦人的全生命周期服务管理,迭代升级为民办实事长效机制,高水平打造“八张幸福民生品牌”。要聚焦“精神富有”,加快建设新时代文化高地。坚持“富口袋”与“富脑袋”相统一,坚持物质文明与精神文明相协调,大力弘扬社会主义核心价值观,坚决守好红色根脉,加快打造文明典范,深入推进文化惠民,持续壮大文化产业,高水平建设新时代文化湖州,进一步打响“在湖州看见美丽中国”城市品牌。要聚焦“公平正义”,加快提升现代化治理水平。更好统筹发展与安全、富民与安民,强化法治引领规范保障作用,完善闭环管控的大平安机制,创新“四治融合”基层治理模式,一体推进法治湖州、平安湖州建设,着力打造平安中国、法治中国示范区的先行区,塑造最安全、最公平、最具活力的社会环境。要聚焦“综合集成”,加快重塑协同性体制机制。坚持以数字化改革撬动各领域改革,以改革重塑关系规则,以改革释放发展活力,以改革优化收入分配,以改革提升治理效能,率先构建推动共同富裕的体制机制,不断增强示范先行的内生动能。
全会强调,推进共同富裕示范先行,关键在于坚持和加强党的全面领导。要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,进一步夯实团结奋斗的思想基础、打造本领高强的干部队伍、建设坚强有力的战斗堡垒、营造风清气正的政治生态,切实把党的领导贯穿于推动共同富裕示范先行的全过程、各领域、各环节,把党的政治优势和制度优势转化为广泛凝聚共识、推动共同富裕的强大动力和坚强保证。
全会强调,争创高质量发展建设共同富裕示范区的先行市的大幕已经拉开。全市各级各部门要按照市委全会的决策部署,紧紧围绕构建“三富三优”新格局,坚持专班化运作、清单化推进、绩效化比拼,迅速“动起来、干起来、跑起来”,众志成城迈好共同富裕示范先行“第一程”的第一步。当前,要持续深化聚力“三服务”、“五战”开新局活动,加快高质量赶超发展,为共同富裕示范先行提供有力支撑。下半年,要做好十方面工作:一是要强化理论武装这个根本,深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,持续激发“建功新时代”的昂扬斗志,集聚“跑好接力赛”的强劲动能,奏响“奋力大赶超”的精彩乐章。二是要放大加快赶超这个态势,完整、准确、全面贯彻新发展理念,扎实做好“指标进位、企业帮扶、消费升级”三篇文章。三是要做强项目双进这个支撑,始终坚持“项目为王”的理念,坚定不移地引项目、推项目,切实以大项目带动大发展。四是要迭代创新驱动这个引擎,深入实施人才强市、创新强市首位战略,加快创新链、产业链、人才链深度融合,进一步浓厚创业创新氛围,切实增强发展动能。五是要激活数字撬动这个变量,按照“体系化规范化推进数字化改革”的新要求,锚定目标、对号入座、加快奔跑,以数字化改革撬动各领域改革,不断激发发展活力。六是要抢抓双碳攻坚这个机遇,坚决扛起使命担当,率先高标准推进碳达峰碳中和工作,奋力走在全省前列。七是要用好重大会议这个载体,高标准筹办好2021·湖州人大会、世界乡村旅游大会、长三角未来大会等一系列重大会议,以会为媒、以会为介,更好地促进乡贤团聚、人才汇聚、项目集聚,共同为湖州蓄势蝶变添砖加瓦。八是要扛起惠民富民这个责任,始终坚持以人民为中心,聚焦打造“八张幸福民生品牌”,努力在发展中补齐民生短板、改善民生福祉。九是要抓牢干部队伍这个关键,紧紧抓住换届契机,以提升各级干部推进现代化建设新能力为重点,按照高素质专业化的要求,选优配强各级领导班子,确保换出新面貌、新气象、新活力。十是要守住风险防控这个底线,始终坚持“防为主、防为上”,发扬斗争精神,树立底线思维,切实防范化解现实风险和潜在风险,坚决打赢“遏重大”攻坚战,冲刺平安湖州“十五连冠夺鼎加星”。
全会号召,全市广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻省委部署要求,再接再厉、顺势而为、乘胜前进,在全省高质量发展建设共同富裕示范区的新征程中,奋力交出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的高分答卷,为全省大局作出新的更大贡献。
市纪委委员,不是市委委员的副市级以上党员领导干部,曾担任过副市级以上领导职务的党内老同志,各区县委书记、区县长,市直属各单位主要负责人,全市各中心镇党委书记,部分来自基层的市党代表、民营企业家代表等参加会议。市各民主党派、工商联主要负责人等应邀参加会议。