12月30日,省委经济工作会议在海口召开。会议贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,对全省经济工作进行总结部署。省委书记沈晓明出席会议并讲话,强调要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持正确方向,科学把握节奏,忠诚履职尽责,广泛凝心聚力,以解放思想、敢闯敢试、大胆创新的实干担当,确保完成明年经济社会发展主要目标任务,推动海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设再上新台阶。
省委副书记、代省长冯飞对2021年全省经济工作作具体部署。省政协主席毛万春出席。省委副书记李军主持会议。省委常委蓝佛安、何忠友、肖莺子、肖杰、刘星泰、孙大海,省人大常委会副主任许俊在主席台就座。
会议认为,2020年在海南发展历史上极不平凡。面对艰巨繁重的全面深化改革开放任务和困难交织的复杂局面,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,省委团结带领全省人民勠力同心、砥砺实干,扭住自由贸易港建设这“一个重点”,打好脱贫攻坚收官战和新冠疫情抗击战这“两场硬仗”,守住民生、生态环境和安全发展这“三条底线”,全力应对“三个大考”,答好“三张答卷”,工作取得显著成效。今年以来,我省经济运行逐季向好,自2017年以“壮士断腕”的决心摆脱经济对房地产业的依赖以来,经济增速首次超过全国平均水平,房地产调控成功闯关。经过五年的不懈奋斗,我省经济社会发展取得重大进展,“十三五”即将顺利收官,与全国同步实现全面建成小康社会胜利在望。
会议指出,明年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,是建党100周年、“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年,也是海南全面深化改革开放和加快建设自由贸易港的关键之年,做好经济工作至关重要。
会议明确,做好明年经济工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,发挥自由贸易港独特优势服务并融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以全面深化改革开放为引领,以高质量高标准建设中国特色自由贸易港为重点,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,把制度集成创新摆在突出位置,坚持系统观念,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,坚持扩大内需战略,强化科技战略支撑,确保“十四五”开好局,以优异成绩庆祝建党100周年。
会议强调,做好明年经济工作需要把握七项主要原则:一是既重视抓好开局,也重视打好基础;二是既重视经济发展,也重视生态环境保护;三是既重视速度规模,也重视发展质量;四是既重视扩大开放,也重视深化改革;五是既发挥省级统筹作用,也注重发挥市县积极性;六是既重视经济发展,也注重民生社会事业发展;七是既重视发展,也重视安全。
会议确定,明年要抓好以下重点任务。
一是加快推进自由贸易港建设。坚持“小步快跑”,蹄疾步稳推动政策落地见效。抓紧研究封关的各项准备工作,争取2023年底前具备封关的硬条件,2024年底前完成封关各项准备工作。加快建设重大功能平台,大力发展壮大实体经济,着力夯实自由贸易港产业基础。
二是做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚决守住脱贫攻坚成果,过渡期内政策不能“踩急刹车”,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
三是推动科技创新和培育高新技术产业。深刻认识海南的未来在科技,抓好人才和机制两个关键点,全力以赴推动一批重大事项早见成效,培育更多的海南企业成为“单项冠军”“小巨人”。
四是深化投融资机制改革。建立完善交通、水利等基础设施建设领域投融资平台,以财政小投入撬动社会大投资。注重用好融资工具,推动园区建设。重视直接融资,培育优质上市公司后备资源,大幅提高海南上市公司的数量和融资能力。
五是打造法治化、国际化、便利化的营商环境。加强制度集成创新,坚持“六要六不准”,倡导“店小二”精神,不断提升企业办事便利化水平。在海南自由贸易港法立法的基础上,用好地方立法权和经济特区立法权,以法治化推动营商环境的改善。
六是盘活用好土地资源。严格落实“增减挂钩”机制,学习借鉴先进地区“腾笼换鸟”经验,加大打违拆违力度,严格执行房地产调控政策,盘活存量土地。
七是促进消费回流、扩大内需。充分利用自由贸易港政策优势,吸引境外购物、就医、留学等消费回流,努力做大流量,积极主动为构建新发展格局作出海南独特贡献。
八是增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。做好稳控物价、增加城乡居民收入等工作。落实好住房保障制度,发展好教育卫生文化事业。
会议强调,党的全面领导是做好海南工作的根本保证和最大优势,要坚持把党的领导贯穿海南全面深化改革开放和经济工作的各领域各方面各环节。要增强认识把握经济规律的素质和能力,干什么学什么、缺什么补什么,努力成为全面深化改革开放、促进经济社会发展、服务构建新发展格局的行家里手。要力戒形式主义、官僚主义,对党中央决策部署和省委工作要求,要扭住不放、一抓到底,结合实际创造性地开展工作,不能光喊口号、不见行动、没有结果。要设身处地为基层着想,给基层授权、给基层赋能、给基层松绑。
会议还就明年十一项具体工作作了进一步部署,要求落实自贸港建设早期安排,更大力度深化改革,以科技创新驱动高质量发展,推进国际旅游消费中心建设,抓项目、促投资,做好新形势下“三农”工作,保障和改善民生,强化要素保障,推进生态文明建设,做好特殊形势下的财政工作,防范和化解重大风险,蹄疾步稳推进全面深化改革开放和自贸港建设。
省领导何西庆、胡光辉、康耀红、林北川、陆志远、关进平、王路、沈丹阳、冯忠华、闫希军、王斌、路志强、马勇霞、李国梁、陈马林、蒙晓灵、侯茂丰,省军区领导任明龙等参加会议。