打造“双创”升级版

       围绕深化全球合作，创新创业范围更加扩大。《实施意见》明确，我省“双创”活动要更多面向“一带一路”沿线国家和地区，面向全球开展全方位合作；提出了深度参与“一带一路”科技合作，建设国际合作平台、引进国内外著名高校和海外高层次人才等创新举措。

       围绕激发社会活力，创新创业主体更加多元。《实施意见》提出，进一步激发全社会创新创业热情，推出扩大“双创”主体规模、拓展“双创”主体范围等有效措施，形成科研院所、大中小微企业、海归创业者、大学毕业生、返乡人员、退役军人等各类主体共同参与创新创业的新局面。

       围绕拓展“双创”深度，创新创业领域更加广泛。《实施意见》提出了以创业带动就业能力升级的新要求，推动“双创”从经济领域向更为广阔的社会领域拓展；增加“双创”动能培育新内容，进一步发挥新经济、新模式、新技术在“双创”中的动力作用；赋予“双创”平台新内涵，结合我省“四大”建设，打造科创大走廊、“万亩千亿”新产业平台等高能级“双创”载体。

       围绕健全“双创”生态，创新创业要素更加融通。《实施意见》明确，围绕构建“产学研用金、才政介美云”十联动的“双创”生态体系，着力做强创新链，延伸产业链，完善资金链，提升人才链，优化服务链，推进“五链”深度融合，打造大中小企业融通、产学研用协同、创新资源合作共享的新型创新创业格局。

“六大升级”强动能

推动“双创”生态升级

       ➤➤ 注重激发人力资本服务、科技成果转移转化、数据资源应用等新生产要素作用，充分发挥其放大社会生产力的乘数效应。今年重点要做好全国“双创”周杭州主会场活动的成果落地，营造更加浓厚的创新创业氛围。

       ➤➤ 到2022年，全省建成3家国家级人力资源服务产业园、10个以上行业大数据中心，开展20个大数据智能示范应用，每年推动2000项授权发明专利产业化。

推动“双创”主体升级

       ➤➤ 重点建设国际先进科研设施、名校大院、高端创新载体、国际合作平台，培育高成长创新型企业，提升民营经济创新能力。

       ➤➤ 推进之江实验室、浙江大学国际创新中心建设，支持浙江大学、宁波大学等加快“双一流”建设，推进西湖大学、清华长三角研究院等院校高水平发展。到2022年，全省力争新引进20所左右国内外著名高校，新增10家世界一流科研院所，建成1个国家产业创新中心、1个国家制造业创新中心，重点支持100家骨干高新技术企业成为创新型领军企业。

推动创业带动就业能力升级

       ➤➤ 大力支持科研人员、海外高层次人才、大学生、返乡人员、退役军人创新创业。

       ➤➤ 有针对性制定各类主体创新创业支持政策，改革人才引进、培育、激励、评价等机制，完善就业公共服务体系，形成以创新引领创业、以创业带动就业的良性互动局面。

推动“双创”动能升级

       ➤➤ 着力点放在实体经济上，以数字经济“一号工程”为引领，实施重大基础研究专项、重大科技专项、“互联网＋”重大专项等一批重点专项，大力推动新经济、新模式、新技术发展。

       ➤➤ 到2022年，全省培育形成20个以上“互联网+”示范园区，新经济增加值达到2.5万亿元，对全省经济增长的贡献率显著增强。

推进“双创”平台升级

       ➤➤ 以科创大平台和“双创”示范基地建设为重点，加快杭州城西科创大走廊等重点平台建设，打造“万亩千亿”等新产业平台。

       ➤➤ 发挥杭州、宁波温州国家自主创新示范区带动作用，引导各类科技城和产业园区扩能升级。推进“双创”示范基地建设，推进众创空间和孵化器高品质发展。到2022年，全省累计建成“双创”示范基地80家以上。

推动“双创”投融资服务升级

       ➤➤ 改革财政资金、国有资本参与创业投资的投入管理和退出机制，发挥政府基金杠杆作用，大力吸引国内外天使投资人和风险投资基金落户，引导社会资本、金融资源加大对企业创业创新领域的投融资力度。

       ➤➤ 发挥好“凤凰行动”投资基金作用，拓宽创新创业直接融资渠道。引导商业银行精准服务创新创业融资需求，加大中小微企业融资支持力度，营造公正、透明、可预期的创新创业投融资环境。