12月25日，自治区党委经济工作会议在拉萨召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议、中央第七次西藏工作座谈会精神，全面贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示精神和新时代党的治藏方略，总结今年经济工作，分析当前经济形势，研究部署2022年工作。

       自治区党委书记王君正出席会议并讲话。自治区党委副书记、自治区代理主席严金海主持会议并作会议总结。

       自治区领导陈永奇、刘江、王卫东、赖蛟、任维、普布顿珠、嘎玛泽登、达娃次仁等出席会议。

       会议认为，今年是中国共产党成立100周年、西藏和平解放70周年。在党中央坚强领导下，自治区党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕西藏工作的着眼点和着力点，统筹疫情防控和经济社会发展，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，与全国一道全面建成小康社会，推动高质量发展不断取得新成效。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于西藏工作的重要指示精神及新时代党的治藏方略的正确指引，也离不开中央和国家部委、对口支援省市、中央企业的大力支持，凝结着全区各族干部群众的智慧和心血。

       会议指出，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，站位高远、总揽全局、思想深邃、领航定向，以宏大的政治视野、宽阔的经济视角，全面总结今年经济工作，深入分析当前国内国际经济形势，明确提出了明年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向，系统阐述了事关我国经济发展的根本性、战略性重大理论和实践问题，为我们做好经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。要切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的决策部署上来，统一到中央经济工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神上来，科学把握形势，努力推动雪域高原高质量发展。

       会议强调，做好明年经济工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻中央经济工作会议和中央第七次西藏工作座谈会精神，深入贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示精神和新时代党的治藏方略，按照自治区第十次党代会部署，以迎接服务党的二十大胜利召开为主线，弘扬伟大建党精神和“两路”精神、老西藏精神、孔繁森精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，以优化发展格局为切入点，以要素和设施建设为支撑，以制度机制为保障，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，锚定“四件大事”“四个确保”，继续做好“六稳”“六保”工作，着力推进“四个创建”、努力做到“四个走在前列”，保持经济运行在合理区间，保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。

       会议强调，要全面贯彻新发展理念，坚定不移走具有西藏特点的高质量发展之路。坚持稳中求进工作总基调，巩固稳中向好发展态势；坚持“三个赋予一个有利于”要求，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，让各族群众共享更多改革发展成果；抓牢“四件大事”、实现“四个确保”，持续在打基础利长远的工作上用功发力；发扬钉钉子精神、抢抓重大历史机遇，一锤接着一锤敲、一步紧跟一步干，确保“四个创建”“四个走在前列”落到实处。

       会议强调，要高度重视扩大有效投资，培育经济社会发展新动能。把稳投资作为明年经济工作的重中之重，巩固好全区经济工作的基本盘。向上多争取，充分发挥国家投资的重大引领作用，力争更多国家投资落地；多渠道做大有效投资规模，积极培育优质投资，形成有效供给，拉动有效需求，坚持不懈优化投资结构，推动产业结构转型升级。加大基础设施建设力度，加快构建功能配套、智能高效、安全便利的现代化基础设施体系，不断提高经济发展支撑力；抓好重大项目建设，项目是经济社会发展的基础和支撑。项目是点、产业是线、经济是面，今天的项目就是明天的产业，今天的投资结构就是明天的产业结构。把抓项目建设摆在重要位置，用战略眼光和长远眼光谋划推进项目建设，招商项目抓谋划、前期项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产、问题项目抓整改、投产项目抓效益，确保经济社会发展当前有活力、未来有潜力；抓好招商引资工作，更新观念、突出重点、强化服务、创新手段，把招商引资作为推动经济社会发展的第一要事，确保招商引资实现新突破，优化生产力布局，完善产业链、供应链，促进西藏更好更快发展。

       会议强调，要坚持优化一产、壮大二产、提升三产，做大做强特色优势产业。大力发展文化旅游业，着力推进全域旅游示范区建设，促进区域旅游特色发展，强化区域旅游联动发展，推动文化旅游产业提档升级，培育壮大市场主体，全力增进游客幸福体验，提升西藏文化旅游影响力；大力发展清洁能源产业，统筹做好“双控”“双碳”工作，着力建设“一基地两示范”，开启清洁能源快速发展新时代；大力发展绿色工业，重环保、强科技、创品牌，坚持矿业绿色创新发展，着力壮大天然饮用水产业，积极发展民族手工业，有序发展绿色建材产业；加快发展现代服务业，全面提升现代服务业规模和层次，支持生产性服务业和生活性服务业发展，积极发展金融服务业和城乡服务业，培育旅游、健康等消费热点，发展假日经济、夜间经济、地摊经济，扩大社会就业；加快发展特色农牧业，坚持稳粮、兴牧、强特色，高标准建设一批特色农畜产品生产基地和产业带，大力发展现代化种植养殖和农畜产品加工产业，建强农牧民专业合作组织；加快发展数字经济，坚持统筹规划、统一建设、统一运维、数据共享、平台互通、标准统一，推进在数字产业化上实现新跃升、在数字治理上取得新成效、在数字新基建上取得新突破；加快发展边贸物流业，推进城乡物流配送网络一体化，推动商贸流通体系向偏远乡村延伸。

       会议强调，要坚持以人民为中心的发展思想，着力推进“十大民生工程”。坚持把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，把群众身边的小事当作党委、政府的大事来抓，扎实推进就业创业工程、教育优先工程、文化惠民工程、健康西藏工程、住房保障工程、社会保障工程、一老一小工程、社会救助工程、安全生产工程、疫情防控工程，让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

       会议强调，要巩固拓展脱贫成果，着力推进乡村振兴。持续巩固脱贫攻坚成果，严格落实防返贫动态监测和帮扶机制，实施扶贫产业提档升级行动，切实守住不发生规模性返贫底线；坚决确保粮食安全，实行青稞安全党政同责，严守耕地和草场红线，大力实施种业提升工程；深入实施乡村建设行动，引导资金项目、人力物力向农牧区倾斜，把公共基础设施建设的重点放在农牧区，统筹推进乡村道路畅通、供水电力保障、村容村貌整治、清洁能源建设、数字乡村建设、村级综合服务设施提升；不断提高乡村善治水平，加强农牧区精神文明建设。

       会议强调，要坚决贯彻习近平生态文明思想，着力推进绿色发展。全面推进生态保护修复，大力实施国家生态文明高地建设条例和规划，加强重要江河流域生态环境保护与修复，积极推进重点区域国土绿化及重点生态工程建设；全面强化环境综合治理，大力实施空气质量保持行动和噪声污染、水污染、土壤污染防治及城市黑臭水体整治行动；全面实施生态富民行动，完善森林、草原、湿地生态效益补偿机制，建立水生态保护补偿机制，支持发展林下资源开发生态富民产业，让群众在生态建设中走上致富路、吃上生态饭。

       会议强调，要坚持固边和兴边并重，着力推进边境地区建设。坚持屯兵和安民并举、固边和兴边并重，持续推进固边兴边富民行动，确保边防巩固、边境安全；因地制宜发展高原特色产业，建立边民补助动态调整机制，让他们的腰包鼓起来、生活富起来、爱国守边的意识强起来。

       会议强调，要坚持推进改革开放，不断优化营商环境。推进重点领域改革，纵深推进简政放权，千方百计降低成本，系统强化法治保障，积极构建亲清政商关系，持续优化营商环境，聚焦企业和群众办事的政策难点、审批堵点、监管盲点、服务痛点，强化服务保障、稳定市场预期、提振企业信心，以营商环境的“优”促进市场主体的“活”、带动投资项目的“增”、保障经济运行和社会大局的“稳”。

       会议强调，要加强和完善党对经济工作的领导，以求真务实的精神确保各项目标任务落到实处。牢固树立求真务实的理念，把心思用在干事创业上，把精力用在狠抓工作落实上；强化责任意识，以抓铁有痕、踏石留印的作风，把会议确定的目标任务变成现实；提高从政治上把握经济工作的能力，把方向管大局作决策保落实的能力，统筹推进经济工作的能力，在法治轨道上做好经济工作的能力，领导经济工作的专业化能力，努力成为领导经济社会发展的内行；提高督促检查水平，紧紧围绕中心、服务大局，作决策、抓督查、保落实一体部署、一体推进，确保督促检查真正成为抓落实的一把“利剑”；以良好的机制确保工作成效，凭能力用干部、以实绩论英雄，建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地褒奖实干成功者、支持积极改革者、鼓励勇于探索者、淘汰怠政失职者、惩办违法乱纪者，充分调动广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性。

       会议强调，实现明年经济目标，要狠抓项目带动、确保有效投资，狠抓产业发展、确保动能转换，狠抓改革创新、确保活力释放，狠抓乡村振兴、确保巩固衔接，狠抓绿色转型、确保生态良好，狠抓边境建设、确保固边兴边富民，狠抓民生改善、确保成果共享，狠抓作风转变、确保落地落实。

       会议强调，要坚决维护社会大局持续和谐稳定，统筹协调、分类施策，深入排查化解重点领域重大风险隐患。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，旗帜鲜明坚决有力反分裂、反渗透、反破坏。要统筹疫情防控和经济社会发展，按照常态化疫情防控要求，加强精细化、精准化疫情防控，以外防输入为重点，加强入藏关口、边境一线管控，严格落实各项防疫措施。扎实做好岁末年初各项工作，严格落实安全生产责任，重点抓好重点行业和领域隐患排査治理，坚决防止重大事故发生，扎实做好防抗灾保畜、春耕生产资料调运储备，深入推进根治农民工欠薪工作，全力抓好能源和市场保供稳价，重视困难群众基本民生保障，加大兜底性保障力度，确保老百姓温暖过冬、温馨过节。

       会议号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，开拓进取、狠抓落实，努力开创团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏的新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

       会议以电视电话会议形式召开。自治区人大常委会、政府、政协领导班子成员，自治区高级人民法院、自治区人民检察院、武警西藏总队、七地市、区中直各单位主要负责同志在主会场参加会议。各地市、县区设分会场。