12月27日,自治区党委经济工作会议召开,深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻落实中央经济工作会议和第三次中央新疆工作座谈会精神,总结全区2020年经济工作,分析当前经济形势,部署2021年经济工作。
自治区党委书记陈全国出席会议并讲话,自治区党委副书记、自治区主席雪克来提·扎克尔作总结讲话。自治区领导肖开提·依明、努尔兰·阿不都满金、王君正、徐海荣、田文、李邑飞、沙尔合提·阿汗、杨鑫、张春林、王明山等出席会议。
会议指出,中央经济工作会议是在全党上下、举国上下深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,收官“十三五”、开篇“十四五”的新形势下召开的一次非常重要的会议。习近平总书记发表重要讲话,深入分析当前国内国际形势,凝练总结经济工作成绩,深刻阐释推动经济高质量发展的重大理论和现实问题,明确提出明年经济发展的总体思路、政策措施、目标任务和重点工作,是做好2021年经济工作的科学指导和根本遵循。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把思想和行动统一到中央经济工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神上来,统一到党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标上来,进一步增强做好明年经济工作的责任感、使命感、紧迫感。
会议指出,今年以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全区上下认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想,贯彻落实新时代党的治疆方略,紧扣社会稳定和长治久安总目标,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,坚持高质量发展,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,经济平稳健康发展,产业发展不断向好,脱贫攻坚取得决定性成就,人民生活持续改善,丝绸之路经济带核心区建设稳步推进,重点领域改革持续深化,兵地融合发展取得积极成效,“十三五”规划主要目标任务即将完成。要充分肯定成绩,正视困难问题,准确把握形势,坚定信心决心,乘势而上、主动作为,不断开创新时代高质量发展新局面。
会议强调,2021年是“两个一百年”奋斗目标交汇与转换之年、是“十四五”开局之年、是我们党建党100周年。做好明年经济工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻落实中央经济工作会议和第三次中央新疆工作座谈会精神,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,坚持新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,继续打好三大攻坚战,做好“六稳”工作、落实“六保”任务,努力保持经济运行在合理区间,坚持扩大内需战略,强化科技战略支撑,扩大高水平对内对外开放,确保“十四五”开好局,以优异成绩庆祝建党100周年。
会议指出,要牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,立足新发展阶段,坚持新发展理念,融入新发展格局,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,毫不放松抓好常态化疫情防控,保持社会大局持续稳定长期稳定,扎实做好安全生产工作,为经济社会发展营造良好环境。
会议强调,要坚持系统观念,服务国家大局,坚持把中央支持与发挥自身优势有机结合起来,以重点突破带动全局工作,推动我区经济持续恢复和高质量发展。
一要突出抓好创新驱动发展,培育高质量发展新动能。优化创新发展布局,推进企业技术创新,推动产业链上中下游、大中小企业融通创新,实施人才强区战略,推进重点产业产才融合,完善鼓励创新政策,激发人才创新活力。
二要突出抓好壮大特色优势产业,推动产业链供应链优化升级。推动一二三产融合发展,做优做强十大产业,加快构建现代产业体系。推动农业提质增效,抓好种子工程、粮食安全、棉花生产、林果业发展、畜牧养殖、节水工程、农业机械装备、农业产业化;推动工业强基增效和转型升级,着力发展资源密集型产业、劳动密集型产业、战略性新兴产业、数字经济;大力发展现代服务业,实施旅游兴疆战略,发展生产性服务业和生活性服务业。
三要突出抓好扩大内需战略基点,积极融入新发展格局。扩大有效投资,强化项目带动、投资拉动、融资联动;加强基础设施建设,加快构建交通运输、现代水利、电力、信息化等四大支撑体系;积极促进消费回暖,持续扩大旅游消费、汽车消费、新型消费、城乡消费,合理增加公共消费。
四要突出抓好全面深化改革,增强经济发展的动力和活力。深化“放管服”改革,推动营商环境不断优化;深化国资国企改革,更好发挥国有经济战略支撑作用;加快民营经济发展,更好发挥民营经济在高质量发展中的生力军作用。
五要突出抓好扩大对内对外开放,加快打造我国内陆开放和沿边开放高地。加快丝绸之路经济带核心区建设,突出抓好“一港、两区、五大中心”和“口岸经济带”建设,推进塔城重点开发开放试验区规划建设;提高对内对外开放水平,丰富对外开放载体,提升对外开放层次,创新开放型经济体制,务实推进产业援疆,加快构建全方位对内对外开放新格局。
六要突出抓好推进乡村振兴战略,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。保持现有帮扶政策总体稳定,严格落实“四个不摘”要求,巩固拓展脱贫攻坚成果;实施乡村建设行动,不断深化农业农村改革,大力培育新型职业农民,扎实推进农村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。
七要突出抓好以人为核心的新型城镇化,推进区域协调发展和城乡融合发展。着力完善城市发展格局,培育乌鲁木齐都市圈,构建北疆城市带,打造南疆城市群;深入推动新型城镇化建设,推动产城融合发展,实施城市更新行动,提高城市治理能力;推进城乡融合发展,构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。
八要突出抓好生态环境保护和建设,持续改善生态环境质量。坚持绿水青山就是金山银山的理念,健全生态环境保护机制,持续强化环境治理,统筹开展治沙治水和森林草原保护工作,大力推动绿色低碳发展,努力建设美丽新疆。
九要突出抓好保障改善民生,不断增进各族群众福祉。牢固树立以人民为中心的发展思想,深入实施扩大就业、增收致富、教育提升、全民健康、社保扩面、安居保障、煤改电、兴边富民、公共安全保障、稳定惠民等“十项惠民工程”, 让各族群众切实感受到改革发展稳定成果。
十要突出抓好兵地融合发展,更好发挥兵团特殊作用。牢固树立兵地一盘棋、兵地是一家的思想,推进兵地融合发展,支持兵团深化改革和向南发展,支持兵团维稳戍边能力建设。
会议指出,要重视做好财税金融工作,强化财税金融支撑,优化财政支出结构,发挥好财税杠杆作用,不断提高金融服务实体经济能力,完善普惠金融服务体系,扎实做好化解风险工作;党政机关要带头过紧日子,严控新增支出。要保证“两节”市场供应,保障基本民生,做好困难群众兜底工作。高质量科学编制好“十四五”规划纲要。
会议强调,各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的作用,调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量,凝聚起推动高质量发展的强大合力。要增强政治意识,深入学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想,坚定不移坚持党中央集中统一领导,善于用政治眼光观察和分析经济社会问题。要提升能力水平,着力提高专业化能力、把握经济大势能力、统筹兼顾能力,成为领导构建新发展格局的行家里手。要切实转变作风,树立实干导向,激励担当作为,力戒形式主义,最大限度减轻基层负担,真正把精力集中到干事创业上来。要营造良好氛围,持续强化宣传工作,有效引导社会预期、积极回应社会关切。
会议指出,各级党委和政府要切实把以习近平同志为核心的党中央决策部署要求贯彻到新疆经济工作各领域各方面,在应对风险挑战中牢牢把握经济工作的主动权,为高质量发展提供坚强保障。各地各部门要对各项目标任务进行科学分解,明确各项工作的牵头单位、目标要求、完成时限、实施步骤,把各项重点工作和亟待解决的问题变成看得见、摸得着、操作性强的具体行动方案,把党中央决策部署转化为推动高质量发展和民生持续改善的具体行动,转化为实现社会稳定和长治久安的生动实践。
会议号召,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,团结一心、众志成城,顽强拼搏、艰苦奋斗,扎扎实实做好稳定发展各项工作,努力建设新时代中国特色社会主义新疆。
会议以电视电话会议形式召开。自治区人大、政府、政协、兵团领导班子成员,自治区高级人民法院、自治区人民检察院主要负责同志,区(中)直单位主要负责同志等在主会场参加会议。