12月29日,全区经济工作会议在南宁举行。会议深入贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,落细落实自治区党委十一届九次全会部署要求,进一步动员全区上下统一思想、坚定信心、开拓奋进,为“十四五”高质量发展开好局起好步。自治区党委书记、自治区人大常委会主任鹿心社,自治区党委副书记、自治区代主席蓝天立在会上讲话。自治区政协党组书记孙大伟出席会议。
会议深入学习中央经济工作会议精神,强调要深刻领会和准确把握我国经济发展取得的重大成就,“五个根本”的规律性认识,国内国际经济形势,明年经济工作的总体要求、目标和政策取向、重点任务,加强党对经济工作全面领导的要求,切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的重大判断上来,统一到中央经济工作会议的决策部署上来,紧密结合实际,创造性开展工作,确保党中央决策部署落细落实。
会议认为,今年是极不平凡的一年,大事多要事多难事多,改革发展稳定任务异常艰巨繁重。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,自治区党委、政府团结带领全区各族人民,坚持统筹谋划、及早部署,强化精准调度、综合施策,加强政策创新、突出实效,更加注重保障和改善民生,迎难而上、化危为机,以超常规举措统筹推进各项工作,办好了五件大事:决胜全面建成小康社会取得决定性成就,脱贫攻坚任务如期完成,实现“十三五”规划胜利收官,奋力打好疫情防控和经济社会发展两场硬仗,成功举办第十七届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会。但也要清醒看到,全区经济企稳回升的基础还不牢固,主要经济指标增速仍处于较低区间,发展中还有不少困难和问题。我们要正视问题,找准原因,采取有针对性的举措,切实加以解决。
会议指出,明年是具有特殊重要性的一年,是中国共产党成立100周年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,是“十四五”开局之年,是着力构建新发展格局的第一年,做好经济工作意义重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神,按照自治区党委十一届九次全会决策部署,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以全面开放为引领,以改革创新为动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,准确把握新发展阶段,抢抓用好新发展机遇,全面贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,持续推进解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,推动经济持续健康发展,加快产业转型升级步伐,提高人民生活品质,实现“十四五”良好开局,以优异成绩庆祝建党100周年。
会议强调,确定目标要科学、慎重,定下来就必须落实、说到做到,干就干成、干就干好,确保目标实现,同时争取更好的结果。自治区党委十一届九次全会确立广西“十四五”时期加快发展、转型升级、全面提质的主要目标,要将其细化为明年的年度目标,一步一个脚印抓好落实。加快发展,要求我们起步就要提速、开局就要争先,努力保持经济持续健康发展。转型升级,要求我们全面贯彻新发展理念,在高质量发展上迈出坚实步伐。全面提质,要求我们坚持以人民为中心的发展思想,在改善人民生活品质、促进社会事业全面进步上取得更大成效。
会议强调,五年看头年,起步很关键。站在新的发展起点上,要紧紧围绕明年经济工作的总体要求和既定目标,重点抓好以下几方面工作。
——凝心聚力抓产业,着力培育壮大发展新动能。要鼓足干劲,突出创新驱动,强化科技支撑,把发展经济的着力点放在实体经济上,推动创新链高效服务产业链,优化产业结构,不断提升制造业比重,夯实经济发展根基。扎实开展产业振兴三年行动,工业要提速发展,服务业要提质发展,农业要深挖潜力,加快产业转型升级步伐。大力推进产业招商,启动“三企入桂项目落实、行企助力转型升级”行动,更精准地建链强链补链延链。以更大力度深化改革,充分激发市场主体活力。各地要围绕构建“龙头带动、区带支撑、特色鲜明、协调发展”的区域经济新格局,把产业发展作为地方经济的头等大事,增强产业竞争力和经济运行稳定性,促进区域竞相发展。
——坚持供需两端协同发力,积极融入新发展格局。要持续深入落实“三大定位”新使命,强化开放引领,更好发挥“一湾相挽十一国,良性互动东中西”的独特区位优势,抓住用好RCEP协议签署及中国和东盟互为第一大贸易伙伴等新机遇,找准广西发展与国内大循环、国内国际双循环的契合点、着力点,加快推进“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展,推进高水平开放合作,着力打造面向东盟更好服务“一带一路”的开放合作高地。要牢牢把握扩大内需这个战略基点,抓好供给侧结构性改革,加强需求侧管理,以扩大投资拉动有效供给,以提振消费激活内需市场,以稳外资外贸拓展发展空间,打通堵点、补齐短板,贯通生产、分配、流通、消费各环节,推进高水平开放合作,加大力度上项目扩投资,全面提振城乡消费,下大力气稳外贸稳外资,迈出打造国内国际双循环重要节点枢纽的关键一步。
——全面推进乡村振兴,促进城乡融合发展。坚持农业农村优先发展,把“三农”工作的重心历史性转移到全面推进乡村振兴上来,全面实施乡村振兴战略,加快新型城镇化建设步伐,积极推进城乡一体化发展,不断改善城乡居民生活品质。要推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,严格落实“四个不摘”要求,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,巩固“两不愁三保障”成果,持续改善脱贫地区基础设施条件,积极引导社会力量参与乡村振兴,突出抓好脱贫地区特色产业发展壮大,做到工作不留空档、政策不留空白。要着力提升乡村“形实魂”,启动实施“三农”领域补短板十大工程,塑造美丽乡村之“形”,充盈乡村产业之“实”,铸牢乡村文明之“魂”,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
——加快补齐民生和社会治理短板,不断增进人民群众福祉。要坚守人民情怀,把民生工作摆在更加突出的位置,维护社会和谐稳定,全力以赴兜牢基本民生底线,全力促就业稳增收,稳步提高公共服务水平,持续改善生态环境,加强和创新社会治理,切实解决好人民群众急难愁盼的问题,提高人民生活品质,让全区各族人民过上更加幸福美好的生活。要毫不放松抓好常态化疫情防控,始终绷紧“外防输入”这根弦,坚持“人”“物”同防,严格实施入境人员闭环管理,加强进口冷链食品等检测和消毒,筑牢阻击疫情的广西防线。
会议对做好明年经济工作作出具体部署:要着力抓好工业崛起,扩大工业投资,实施产业集群行动和补链强链专项行动,大力发展数字经济,加快重点企业重点行业恢复,强化科技创新引领支撑,做大做强工业园区,强化要素保障。要着力加快“两新一重”建设,实施扩大投资三年攻坚行动和重大项目建设三年滚动计划,加快新型基础设施建设、交通水利重大工程建设,推进“五网”建设大会战等一批基础设施项目。要着力促进消费扩量提质,持续提高居民消费能力,大力拓展城乡消费市场,提升消费品牌竞争力,培育壮大消费新业态新模式,加快提升服务业,促进供需有效对接、循环畅通高效、产销协同并进。要着力促进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,巩固拓展脱贫成果,推动农业加速结构调整,改善农村生产生活条件,加强和改进乡村治理,深化农业农村关键环节改革,推进乡村振兴落地见效。要着力推动更高水平开放,推进西部陆海新通道重点工程建设,加强对接粤港澳大湾区,高标准建设广西自贸试验区,升级发展中国—东盟博览会,扎实推进面向东盟的金融开放门户建设,提速建设中国—东盟信息港,加快防城港国际医学开放试验区建设,统筹推动沿边重点开发开放试验区协同发展,加强行业招商专业招商,稳定外贸外资,切实把开放势能转化为发展动能。要着力提高改革综合效能,深化“放管服”改革,保护和激发市场主体活力,深入实施国企改革三年行动,稳步推进财税金融改革。要着力强化区域联动发展,深入实施强首府战略,加快北钦防一体化发展,推动珠江—西江经济带加速发展,推进桂林国际旅游胜地升级发展,加快振兴左右江革命老区,实施城市更新行动,提升县域经济综合实力。要着力加快经济社会发展绿色转型,加快建设生态强区,持续抓好污染防治,大力发展生态经济,继续擦亮“生态广西”金字招牌。要着力加强基本民生保障,优先保障居民就业,加快建设健康广西,提升教育发展水平,健全多层次社会保障体系,大力发展文化体育事业,织密兜牢民生保障网。要着力防范化解各类风险,统筹发展和安全,防范和化解地方财政风险,加强金融风险防控,抓好安全生产和食品安全,提升社会治理水平,加强国防动员和边海防建设,慎终如始抓好常态化疫情防控,筑牢经济社会发展安全屏障。
会议要求,各级党委(党组)要始终自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,充分发挥把方向、谋大局、促改革、抓落实的领导作用,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,全面提升领导经济工作的能力和水平,以换届为契机,建优建强各级领导班子和干部队伍,持续深入贯彻落实“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”工作方针,紧密结合本地本部门实际,在融会贯通、转化运用和创造性落实上狠下功夫,坚持“高”的追求,保持“稳”的定力,鼓足“闯”的干劲,弘扬“实”的作风,以敢冲善拼的勇气和韧劲,攻坚克难、加快发展,确保各项决策部署落到实处,在全面建设社会主义现代化国家新征程中谱写广西发展新篇章。
秦如培主持会议,刘宏武介绍全区经济运行情况。大会对2019年度广西高质量发展先进县(城区)、进步县(城区)进行表彰。
自治区四家班子领导成员,自治区高级法院、自治区检察院主要领导;各市、县(市、区)和区直、中直驻桂有关单位主要负责同志;广东省第二扶贫协作组、自治区有关重点园区主要负责人和部分央企、湾企、民企代表等参加会议。