一是电力运行情况。从发电看，1—5月，全国发电量同比增长3.3%，增速较去年同期回落5.2个百分点。1—5月，水电、核电、风电、太阳能发电同比分别增长12.8%、24.3%、5.6%和11.9%。

       从用电看，1—5月，全国全社会用电量2.8万亿千瓦时，同比增长4.9%，增速较去年同期回落4.9个百分点。其中，一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长5.2%、2.7%、9.6%和10.3%，三产和居民生活用电继续保持较快增长。分地区看，全国29个省（区、市）用电量正增长，其中，西藏、内蒙古、广西保持两位数增长。受工作日减少一天、去年同期高温天气基数较高等因素影响，5月当月全社会用电量同比增长2.4%，增速较4月回落3.4个百分点。

       二是天然气消费有关情况。初步统计，1—5月，全国天然气消费量1238亿立方米，同比增长8.1%，其中5月全国天然气消费量206亿立方米，同比增长7%。

       三是投资项目审批核准情况。2019年5月，我委共审批核准固定资产投资项目20个，总投资516亿元，主要集中在高技术和交通等行业。截至5月底，中央预算内投资已经下达了89%，对补齐基础设施、公共服务等领域短板弱项发挥了积极作用。

       四是价格运行情况。5月份，我国价格总水平延续基本稳定态势。

       CPI方面，5月份环比持平，比上月收窄0.1个百分点；同比涨幅2.7%，比上月扩大0.2个百分点；1—5月累计上涨2.2%。本月CPI环比持平，其中蛋类、鲜瓜果环比分别上涨6.4%、10.1%，鲜菜环比下降7.9%，畜肉、水产品、奶类等食品及教育、旅游等服务价格也小幅下降，对冲了前述商品价格上涨的影响。此外，工业消费品价格环比小幅上涨0.1%。

       PPI方面，5月份环比涨幅0.2%，比上月收窄0.1个百分点；同比涨幅0.6%，比上月收窄0.3个百分点；1—5月累计上涨0.4%。本月PPI环比小幅上涨，主要是由于前期国际油价上涨，带动我国石油开采及下游的石化行业价格不同程度上涨。此外，黑色、有色金属加工业等行业出厂价格也出现不同程度上涨；电气机械器材、计算机及通信设备制造行业出厂价格下降。

       5月份CPI和PPI同比涨幅处于温和区间，预计今后一段时期我国物价还将继续保持总体平稳运行态势。

行业协会商会与行政机关脱钩改革

       2015年中办、国办印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》以来，发展改革委、民政部会同有关部门积极稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩改革，先后开展了三批试点工作，取得了积极成效，422家全国性协会和5318家省级协会实现与行政机关脱钩，均超过应脱钩协会总数的50%，为全面推开脱钩改革奠定了扎实基础。

       近日，经党中央、国务院批准，国家发展改革委、民政部、中央组织部、中央编办等部门联合印发了《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》。《实施意见》针对试点中暴露出来的问题，进一步明确了脱钩改革的具体要求和操作办法。《实施意见》要求，要按照“应脱尽脱”的原则全面推开脱钩改革，凡是符合条件并纳入改革范围的行业协会商会，都要落实“五分离、五规范”的要求。一是实现机构分离，规范综合监管关系。取消行政机关与协会的主办、主管、联系和挂靠关系，协会依法直接登记，行政机关依法监管并提供服务。二是实现职能分离，规范行政委托和职责分工关系。剥离协会现有行政职能，同时鼓励行政机关向协会购买服务。三是实现资产财务分离，规范财产关系。协会实行独立财务管理，取消财政直接拨款。按规定腾退行政办公用房，实现办公场所独立。四是实现人员管理分离，规范用人关系。行政机关不再推荐、安排在职或退（离）休公务员到协会兼职、任职，协会依章程自主选人用人。五是实现党建外事等事项分离，规范管理关系。全国性协会党建工作分别由中央和国家机关工委、国资委党委领导，外事工作、人力资源服务等事项由协会住所地政府进行属地化管理。

       同时，《实施意见》突出要全面加强行业协会商会党建工作，完善综合监管体制，实现协会依法直接登记、独立运行，行政机关依法监管并提供服务，形成新型政会关系。

新型城镇化建设

       近期，国家发展改革委召开推进新型城镇化年度重点工作电视电话会议，总结交流新型城镇化建设经验，推动落实2019年新型城镇化建设重点任务。

       当前，我国正处于城镇化快速发展的中后期，从国际比较看，2017年，上中等收入国家平均城镇化率为65.45%，高收入国家平均城镇化率为81.53%，同期我国城镇化率为58.52%，比世界平均水平高3.7个百分点，但与处于相同发展阶段的上中等收入国家平均水平相比，低了近7个百分点，与高收入国家差距更大，还有很大发展潜力。

       今年是新型城镇化迈向高质量发展的重要一年，加快实施以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略，重点要推进四方面工作。

       一是着力抓好重点人群落户，提高农业转移人口市民化质量。进一步深化户籍制度改革，打通在城镇稳定就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口等重点群体的落户通道，积极推进建档立卡农村贫困人口落户，允许租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户，确保有意愿、有能力、有条件的农业转移人口在城市应落尽落、便捷落户。

       二是着力抓好城市群和都市圈规划建设，促进大中小城市和小城镇协调发展。适时开展城市群规划实施跟踪评估，有针对性地提出推动城市群一体化发展的政策措施。认真实施《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，因地制宜编制都市圈发展规划或重点领域专项规划，建立跨区域协同创新平台。继续支持特色小镇有序发展，做好典型引路，防止走样变形。

       三是着力提升硬实力和优化软环境，增强城市可持续发展能力。清理废除妨碍市场统一和公平竞争的规定做法，营造亲商、重商、安商、扶商的优良环境。创新产业发展模式和城际协作模式，夯实城市产业基础。提高城市的科学化、精细化、智能化管理水平。

       四是着力促进城乡要素自由流动和公共资源合理配置，持续提升城乡融合水平。培育发展现代农业和新产业新业态，守住耕地红线，严格保护永久基本农田，确保重要农产品特别是粮食供给，把饭碗牢牢端在自己手里。促进各类要素更多向乡村流动，推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，加快推动乡村基础设施提挡升级，缩小城乡居民生活水平差距。

社会信用体系建设

       近日，国务院常务会议部署加快建设社会信用体系构建相适应的市场监管新机制。会议要求：一是要依法依规建立权威、统一、可查询的市场主体信用记录，并依法互通共享。二是要用好失信联合惩戒这把“利剑”。三是要推进“互联网+监管”，利用大数据等技术对失信行为早发现、早提醒、早处置，严格保护商业秘密和个人隐私。下一步，我们将认真贯彻落实会议要求，抓紧推进相关工作落实。

       关于近期社会信用体系建设工作，主要有以下进展。

       一是公共信用综合评价深入开展。我委组织国家公共信用信息中心、第三方机构深入推进对全量市场主体进行公共信用综合评价。同时，持续开展家政、养老、托幼等重点领域行业评价。“信用中国”网站公告了第三期道路客运领域评价结果，为开展信用监管提供了基础保障。

       二是信用信息归集共享水平继续提升。截至5月底，全国信用信息共享平台归集总量持续增长，累计归集各类信用信息368.83亿条。“信用中国”网站公示行政许可和行政处罚等信用信息1.59亿条，其中行政许可信息1.2亿条，行政处罚信息3921万条。

       三是失信联合惩戒力度加大。5月份新增失信黑名单主体信息27.68万条，涉及失信主体24.65万个，退出失信黑名单主体7.46万个。有关情况已通过“信用中国”网站向社会公示。截至5月底，全国法院累计发布失信被执行人名单1409万人次，累计限制购买飞机票2504万人次，限制购买动车高铁票587万人次，422万失信被执行人慑于信用惩戒主动履行法律义务。

       四是重点领域专项治理成效显著。拖欠工资问题专项治理领域，人力资源社会保障部日前在门户网站开通“根治欠薪进行时”专栏，包括政策法规、曝光台、欠薪入罪、拖欠农民工工资线索反映、维权渠道、工作动态6个栏目。将通过专栏公布重大欠薪违法行为，发布拖欠农民工工资黑名单，进一步畅通维权渠道，便捷高效回应群众关切。涉金融失信问题专项治理领域，发布第十五批涉金融领域黑名单共计400个，包括严重失信债务人、非法集资个人、非法集资企业和其他严重违法名单。非法社会组织专项治理领域，民政部会同网信、电信主管部门，依法关停9家非法社会组织网站及其微信公众号、微博账号，形成线上线下治理闭环，营造清朗网络空间。

全国节能宣传周活动

       今天，在杭州正式启动全国节能周宣传活动。1990年国务院第六次节能办公会议决定开展“全国节能宣传周”活动，由国家发展改革委会同13个部门联合举办。1991年至今，全国节能宣传周已成功举办了28届，广泛宣传了节能理念，提升了公众节能意识，推动形成全社会节能的良好氛围。今年是第29届全国节能宣传周，主题为“绿色发展，节能先行”，今年的重点和亮点体现在以下三个方面：

       一是发布绿色高效制冷方案并启动绿色消费活动。我国是全球最大的制冷产品生产、消费和出口国，制冷产业年产值达8000亿元，吸纳就业超过300万人，家用空调产量全球占比超过80%，电冰箱占比超过60%，我国制冷用电量已占到全社会用电量15%以上。因此，实施绿色高效制冷行动，既是节能提高能效、推进生态文明建设的必然要求，也是扩大绿色消费、推动制冷产业转型升级高质量发展的有效举措，还是积极应对气候变化、深度参与全球环境治理的重要措施。

       为贯彻落实党中央和国务院决策部署，我委会同有关部门制定印发了《绿色高效制冷行动方案》。《行动方案》明确了行业发展目标，即到2022年和2030年，绿色高效制冷产品市场占有率在2017年基础上，分别提高20%和40%以上，分别实现年节电约1000亿千瓦时和4000亿千瓦时；在政策措施上，涵盖标准引领、供给升级、促进消费、存量改造和深化国际合作等五方面内容。具体信息，可查询国家发改委网站。

       为了配合《行动方案》落地实施，我们将同时启动绿色消费活动，引导和鼓励社会各界积极采购高效制冷产品。比如，国务院机关事务管理局率先在公共机构推广绿色高效制冷产品。海尔、格力、阿里巴巴、苏宁集团、京东商城、网易严选等企业也将积极推广绿色高效制冷产品，开展绿色制冷产品消费让利活动，让节能带给消费者更多实惠。

       二是发布最佳节能技术和最佳节能实践“双十佳”名单。“双十佳”是中国在G20框架下发起的“最佳节能技术和最佳节能实践”评选和推广项目，在工业和建筑领域各评选十项最佳技术和十个最佳节能实践案例。2015年，发布了第一批国际“双十佳”清单，在国际社会产生广泛影响。2019年，评选出第二批国际“双十佳”名单，中国有6项节能技术和9项节能实践入选。本月12日，中国作为牵头国会同相关国家在日本举行的G20能效会议上对第二批国际“双十佳”名单进行了发布。在今天节能周启动仪式上，也将对国内入选的“双十佳”清单进行发布。

       除此之外，浙江省作为地方代表，在启动仪式上将展示用能权交易试点建设情况，启动存量用能权交易，并开展绿色出行星火传递活动。

       三是创新宣传方式。今年全国节能宣传周策划了一系列主题宣传活动，可以说亮点纷呈，趣味性、参与性都很强，包括开展节能新技术和高效节能产品推广、重点行业节能技术产品推广、节能产品进超市、引导绿色消费、绿色出行等等，欢迎记者朋友们参与到这次活动中来，帮助我们宣传好报道好这次节能周的活动。